Отандық экономикадағы қанттың деңгейін бақылау қажет

Қоғамның әлеуметтік тұрақтылығы тамақ ресурстарының қол жетімділігімен тікелей байланысты. Соңғы уақытта Қазақстанда бағасы едәуір өсті қантты қосқанда. Және бұл тенденция, экономика ғылымдарының докторы, ҚР Ауылшаруашылық ғылымдарының академигі Асқар Қалиевтің айтуынша, мемлекет жағдайды тұрақтандыру үшін шұғыл шаралар қолданбаса, жалғасады, деп хабарлайды «КазахЗерно.kz» тілшісі.

Асқар Қалиұлы, сіз қант саласындағы жағдайды үнемі қадағалап отырасыз. Қазір ішкі нарық қазақстандық өндірістің осы стратегиялық өнімімен қаншалықты толтырылған?

– Сіз қанттың күнделікті қажеттіліктің негізгі әлеуметтік қажетті өнімдерінің бірі екенін байқағансыз. Сіздің сұрағыңызға жауап бере отырып, қазіргі кезде біздің елде қанттың 90% импортталған шикі қанттан, ал 10% ғана отандық шикізаттан, яғни қант қызылшасынан өндірілетінін айтамын. Яғни, мәні бойынша Қазақстан әлемдегі ең ірі қант импорттаушылардың біріне айналды.

Бұл республиканың қант саласына елеулі әсер ете ме?

– Қазақстанның қантқа жоғары импорттық тәуелділігі оның экономикалық қауіпсіздігін айтарлықтай төмендетеді. Жыл сайынғы қантты сатып алудың үлкен көлемі валюталық ресурстардың жинақталуына қысымды одан әрі арттырады. Сонымен қатар, импорттың үлкен көлемі Қазақстанның белгілі бір деңгейде отандық емес, шетелдік өндірушілерді ынталандыратындығына әкеледі. Сондықтан ел тұрғындарын қантпен негізінен отандық шикізаттан қамтамасыз ету – бұл құнды азық–түлік өніміндегі азық–түлік қауіпсіздігі мәселесін шешуге мүмкіндік беретін мемлекеттік міндет.

Мұндай жағдайдың себебі неде?

– Мәселе мынада, экономиканың аграрлық секторындағы тұрақты нарықтық қайта құрулар қант қызылшасы өндірісін дамытудың жағымсыз процестерімен қатар жүрді: егіс алқаптарының едәуір қысқаруы, өнімнің төмендеуі және қант қызылшасының жалпы жиналуы, қаржылық жағдайдың нашарлауы саладағы кәсіпорындардың жағдайы. Қант қызылшасы өндірісінің құлдырауы қант қызылшасы өндірісінің негізгі буындары мен оған қызмет көрсететін секторлардың тоқырауын туғызды, соның салдарынан қант қызылшасы тұқымдарының өндірісі төмендеді, өндірістік қуаттар толық пайдаланылмады, тіпті елдің әр түрлі аймақтарындағы қант зауыттарының жұмысы толық тоқтады. Осы жағдайларда нарықтық қайта құру барысында іс жүзінде жойылған салалық ғылыми–зерттеу институттарының ғылыми әзірлемелері сұраныссыз қалды.

Шикі қанттың импорты орасан зор болды; жыл сайын ақшалай түрде ол 150 миллион АҚШ долларынан асады, бұл отандық қызылша өндірісінің одан әрі дамуын нашарлатады.

Қант қызылшасын өндіру саласындағы мемлекеттік аграрлық саясаттың болмауы оның негізгі буындары мен салаларының жұмысындағы теңгерімсіздікке, олардың арасындағы ұйымдастырушылық және экономикалық қатынастардың бұзылуына, мемлекеттің репродуктивтік процеске әсерінің әлсіреуіне, аймақаралық шектеулерге алып келді. байланыстар, қант нарығының криминалдануы және көптеген делдалдардың болуы.

Бірақ соңғы онжылдықта елімізде қант қызылшасы өндірісін жандандыру әрекеттері жасалды. Олар күткен нәтиже бермей ме?

— Соңғы уақытқа дейін қант қызылшасын өндіру дербес ұйымдастырушылық–экономикалық бақыланатын жүйе ретінде қалыптаспаған. Бұл салааралық мақсатты жоспарлау және оған қатысты түпкілікті өнім өндірісін басқару принциптерін қолдануға мүмкіндік бермейді.

Өзіңіз үшін сот, 2009 жылы Қазақстан қант қызылшасын өсіру алаңын ұлғайту туралы шешім қабылдағанда, ол 10,6 мың гектарға себілді (Алматы облысы – 5,9 мың га, Жамбыл 1,9 мың га, Оңтүстік Қазақстан облысы – 2,8 мың га). Орташа өнімділік гектарына 182,9 центнерді құрады (Алматы облысы – 199,7 ц/га, Жамбыл – 126,6 ц/га, Оңтүстік Қазақстан облысы – 173 ц/га). Елдегі жалпы өнім 181,3 мың тонна деңгейінде болды (Алматы облысы – 121,2 мың тонна, Жамбыл облысы – 17,4 мың тонна, Оңтүстік Қазақстан облысы – 42,7 мың тонна/га).

Келесі, біз қант қызылшасын Алматы, Жамбыл және Солтүстік Қазақстан облыстарының фермерлері өсірген 2016 жылдың нәтижелерін талдадық. Сонымен, сол жылы осы дақылға бөлінген жалпы аумақ 12,6 мың га құрады (Алматы облысы – 6,5 мың га, Жамбыл – 5,7 мың га, Солтүстік Қазақстан облысы – 0,4 мың га). Жалпы өнімділік 285 ц/га деңгейінде байқалды (Алматы облысы – 344,6 ц/га, Жамбыл – 216 /га, СҚО – 277 ц/га). Жалпы жалпы өнім 345 мың тоннаны құрайды (Алматы облысы – 218,1 мың тонна, Жамбыл – 115,9 мың тонна, Солтүстік Қазақстан облысы – 11,1 мың тонна).

Өткен жылы, 2020 жылы, Алматы, Жамбыл және Павлодар облыстарының фермерлері егістік алқаптарына қант қызылшасын септі. Жалпы, бұл дақыл 15,2 мың га жерді алып жатты (Алматы облысы – 10,5 мың га, Жамбыл – 4,6 мың га, Павлодар – 0,1 мың га). Үш облыста орташа өнім 323,2 ц/га құрайды (Алматы облысы – 340,2 ц/га, Жамбыл – 291,6 ц/га, Павлодар – 144 ц/га). Жалпы өнім – 466,3 мың тонна (Алматы облысы – 331,1 мың тонна, Жамбыл – 133,5 мың тонна, Павлодар – 1,6 мың тонна).

Бұл мәліметтер нені көрсетеді?

– Айтпақшы, бұл ғылыми–зерттеу институттарынан алынған ақпарат. Қызылша өсіретін озық шаруашылықтардың өндірістік тәжірибесімен бірге олар Алматы және Жамбыл облыстарының табиғи жағдайында суармалы жерлерді дұрыс пайдаланған кезде жыл сайын әр гектардан 400 центнерден қант қызылшасының түйнектерін алуға болатынын айтады. Бұл бағытта Алматы облысының қызылша өсірушілері егістік алқаптары бойынша да, қант қызылшасы өнімділігі бойынша да 2009 жылдан 2020 жылға дейінгі аралықта Жамбыл облысының фермерлерінен едәуір озып, айтарлықтай жетістіктерге жетуде. Қант қызылшасын басқа аймақтарда өсіру (Оңтүстік Қазақстан, Солтүстік Қазақстан және Павлодар облыстары) қажетті нәтиже берген жоқ.

Қант қызылшасын өсірудің ерекшеліктері және осы ауылшаруашылық дақылының өнімділігі мен сапалық көрсеткіштерінің артуы бар ма?

— Қант қызылшасы өнімін арттырудың басты шарты ғылыми негізделген егіншілік жүйесін сақтау және бағдарламаланған жоғары өнімді өндіріске енгізу, ғылыми негізделген суару режимін және тыңайтқыштың оңтайлы нормаларын қолдану, рационалды ауыспалы егістерді қатаң сақтау, себу аудандастырылған сорттардың, өсімдіктерді химиялық қорғау құралдарымен қамтамасыз ету және барлық қажетті агротехникалық талаптарды орындау.

Осы шарттарды өнеркәсіп өнімдері мен қанттың қазіргі бағаларында орындау қиын міндет болып табылады. Минералды тыңайтқыштар мен өнеркәсіптік өндірістің басқа да материалдық ресурстарын сатып алу шығындардың айтарлықтай өсуіне әкеледі, өйткені қант қызылшасын өсірудің интенсивті технологиясы қосымша шығындарға әкеп соғады.

Бұл қызылша өсірушілер туралы айтып отыр. Бірақ көбінесе олар туындаған мәселелермен жалғыз қалады. Олардың шешімін қалай көресіз?

— Қант қызылшасын өндірудің интенсивті технологияларына кеңінен көшу қажет, бұл өнімнің айтарлықтай өсуін, тамыр дақылдарының сапасының жоғарылауын және қант бірлігіне қант шығымының жоғарылауын қамтамасыз етеді. қызылша дақылдары. Ол қант қызылшасын өсіруде қолданылатын өндірістік негізге бағытталған кезде ғана мүмкін болады. Сондай–ақ, бұл үдерісте қызылша өсіретін шаруашылықтарға маусымдық шығындармен жеңілдетілген несие берудің (жанар–жағармай материалдарының, минералды тыңайтқыштар мен өсімдіктерді қорғаудың қажетті қорларын құру, жабдықтарды жөндеу, оны жаңарту және т.б.) қол жетімділігі маңызды рөл атқарады).

Егістік алқабына және қант қызылшасының шығымына әсер етудің технологиялық факторлары өнеркәсіптің материалдық–техникалық базасының деңгейімен және қызылшаны өсірудің агротехникасын сақтау мүмкіндігімен байланысты. Бұл саланың техникалық қауіпсіздігі, ауыспалы егіске сәйкестігі. минералды тыңайтқыштарды қолдану деңгейі, тұқым шаруашылығы.

Қызылшаны өсірудің бәсекеге қабілеттілігіне қатысты шешуші фактор – оны өндірудің технологиялық деңгейі.

Бірақ бұл процесс айтарлықтай материалдық шығындарды қажет етеді.

– Әрине, онсыз болмайды. Өткен жылдары қант қызылшасын өндіруге инвестиция тарту бойынша көптеген жұмыстар жүргізілді, және бұл, ең алдымен, қант зауыттарының шикізаттық аймақтарын дамытуға қатысты. Жүргізіліп жатқан нарықтық реформалар барысында шикізат секторы үлкен экономикалық шығынға ұшырады. Айналым қаражатын жоғалтқан шаруашылықтардың көпшілігі қант қызылшасын өсірудің агротехникалық әдістерінің сақталуын қамтамасыз ете алмады, нәтижесінде қызылша өндірісі күрт төмендеп, қант зауыттарында тоқтап қалды.

Ауылшаруашылық тауар өндірушілерінің қызылша шикізатын өндіруді ұлғайту үшін өңдеушілердің ынталандыруының болмауы, олардың тарапынан қант қызылшасына сұраныстың төмендігі, тең бәсекелестік жағдайлардың болмауы қант қызылшасы өндірісінің тұрақсыздануына және импортқа қатысты отандық шикізаттың бәсекеге қабілеттілігінің болмауына әкелді шикі қант. Қазіргі кезде мемлекет тарапынан қолдаудың арқасында жағдай жақсаруда, мысалы: қант қызылшасын өндіруге Қазақстанның республикалық бюджетін субсидиялау. Бұл егіс алқаптарының ұлғаюына ықпал етті, мысалы, 2020 жылы 15,2 мың га қант қызылшасы себілді, бұл 2009 жылмен салыстырғанда 43% артық. 2020 жылы Алматы облысының қызылша өсірушілері гидравликалық құрылыстар мен суландыру жүйелерінің нашар жұмыс істеуі жағдайында судың жетіспеуіне байланысты суару проблемаларына тап болды. Жамбыл облысында қызылша өсірушілерге Қырғызстаннан ылғал жетіспеді. Осыған қарамастан қант қызылшасының өнімділігі былтырғыға қарағанда жоғары болды.

Дегенмен, дүкен сөрелерінде жергілікті және арзан қантты табу мүмкін емес.

– Және таңданатын ештеңе жоқ. 2019 жылы ресейлік арзан қант біздің нарыққа килограмы 145 теңгеден үлкен ағынмен жеткізілді. Біздің фабрикалар өзіндік құны 180 теңгені құрады, бірақ олар өз өнімдерін төмен бағамен сатуы керек – келісіне 145 теңгеден, яғни шығынға ұшырады, өйткені олар қант сатып, шаруаларға ақысын төлеуі керек еді. Біздің еліміз жылына 500 000 тоннаға жуық ақ қант тұтынады, өз өндірісіміз 50 000 тоннаға жуық. Мұндай жағдайда біз үшін қантты Ресейден сатып алу өте тиімді, мұнда оның бағасы Бразилиядан немесе Аргентинадан шикі қантты импорттаудан және өңдеуден гөрі төмен.

Онда неге соңғы уақытта қанттың бағасы күрт өсіп келеді?

– Мұның қисынды түсіндірмесі бар. 2020 жылдан бастап қанттың әлемдік бағасы өсіп келеді – Лондондағы биржадағы ақ қанттың тоннасы қазірдің өзінде $ 480–ге тең, үш жыл ішінде максимумға жетті.

2021 жылдың қаңтарында Қазақстандағы қанттың көтерме бағасы дүниежүзілік қант бағасының және, тиісінше, Ресейдің қымбаттауына байланысты, шамамен 20% –ға көтеріліп, келісіне 257 теңгеге жетті. Бұған жыл ішінде валюта бағамының өсуі және әлемдік бағаның көтерілуі себеп болды. Мәселен, негізінен Ресейден әкелінген қанттың бағасы 33,6% –ға өсті.

Бұл бағаның төмендеуі қант тұтынушыларына үміт отын жақтыра ма?

– 2023 жылға қарай Алматы облысы Қазақстанның қажеттіліктерінің 60% –ын қантпен қамтамасыз ете алады. Аймақта қант қызылшасының өнімділігі артып келеді. 2020 жылдан бастап Ақсу және Көксу қант зауыттары шикі қамысты өңдей бастайды. Бұл 2023 жылға қарай 300 мың тоннаға дейін ақ қант өндіруге және ел қажеттіліктерінің 65% –дан астамын (500 мың тонна) жабуға мүмкіндік береді. Малды бордақылауға үлкен сұранысқа ие және тәулігіне 1,2 кг дейін салмақ беретін «Ақсу» қант зауытында қапты кептіруге және брикеттеуге арналған қондырғы орнатылды. Алматы облысында ауыл шаруашылығы дақылдарының егісі жеті мыңға кеңейтіліп, 961 мың гектардан асты, оның 465 мың гектары суармалы. Қант зауытының ауданы 14 мың гектарға дейін ұлғайтылады. Мемлекет қант өнеркәсібін дамыту бағдарламасын әзірлеп, қызылшаның өнімділігі мен жалпы жинауына әсер ететін қызылшаның егілетін алқабын және суармалы жер көлемін ұлғайтуды жоспарлап отыр. Ұзақ мерзімді жоспарлар бойынша 2027 жылға дейін егіс алқабын 78 мың гектарға жеткізу. 2030 жылға қарай нарықтың 90 пайызын өзінің қызылша қантымен қамтамасыз ету жоспарланып отыр.

Жамбыл облысында «Қызылша» ЖШС қант зауытының құрылысы басталды. Жобалық қуаттылығы тәулігіне 8 мың тонна өнім шығаратын кәсіпорынды биыл пайдалануға беру жоспарланған. Зауытты шикізатпен қамтамасыз ету мәселесі пысықталуда. Алматы және Жамбыл облыстарындағыдай қант қызылшасы өсірілетін Павлодар облысында олар қант зауытын салуды да жоспарлап отыр. Оны құру Ауыл шаруашылығы министрлігінің жоспарында жазылған, олар инвесторды шешіп қойған сияқты. Бұл мәселе «Павлодар» ӘКК құзыретіне кіреді.

Сонымен қатар, бағаларды ұстап тұру үшін жақын арада мемлекеттер бүкіл ел бойынша 24 көтерме дистрибьютерлік орталықтар салуды бастайды, олардың 2022 жылы жетеуін Нұр–Сұлтан, Шымкент, Алматы, Алматы қалаларында іске қосу жоспарланып отыр, Жамбыл және Павлодар облыстары.

Ал егер ғаламдық жоспарлар туралы айтатын болсақ, онда қандай шаралар қажет?

– Жалпы, саланы дамыту үшін қант өнеркәсібін дамыту бағдарламасын қабылдау қажет. Осылайша, қант зауыттарымен бірге қант өнеркәсібін дамытудың жол картасы жасалды, бірақ белгілі бір себептермен ол әлі бекітілген жоқ. Сонымен қатар, тұтынушылардың қант саласына деген көзқарасын болдырмау үшін оны дамыту Бағдарламасына мемлекеттің және субсидия алушылардың – фермерлер мен зауыттардың қарсы міндеттемелері енуі керек.

Қызылша қантының өндірісі ел тұрғындарын азық–түлікпен қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарады, өйткені ол шығаратын соңғы өнім қант өзінің таза түрінде қажетті тамақ өнімі және тамақ өнеркәсібінің басқа салаларында міндетті технологиялық компонент болып табылады. Қантты пайдаланудың жоғары мультипликативті әсерін, сондай–ақ оны өндірудің аумақтық біркелкі еместігін ескере отырып, қант қызылшасы өндірісін дамыту әрқашан мемлекеттің көзқарасы саласында болуы керек. Ол, атқарушы билік өкілдерімен, әсер ететін факторлардың жағымсыз салдарын азайту үшін алдын–алу шараларын қатаң уақыт аралығында қабылдау үшін оның жағдайын бақылауға міндетті. Осы шарттар орындалмайынша, қант сол жерде болып көрінетін нәрсе болып қала береді, бірақ ол жоқ сияқты.

Қызықты әңгіме үшін рахмет!

Ольга Миллер

Rate article
КазахЗерно
Пікір үстеу