Бүгін біз фермерлер — ҚР АШМ кеңесшісі пікірін мұқият тыңдап отырмыз

ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігінде кадрлық өзгерістер болды. Департамент басшысы болып жаңа министр тағайындалды. Қазақстан Президенті Қасым—Жомарт Тоқаев Ербол Қарашукеевті Ауыл шаруашылығы министрі етіп тағайындады. Бұл аграрлық қоғамдастықтың қызығушылығын тудырды, өйткені жаңа тағайындаулар әрқашан өзгеріс пен жаңа үміт әкеледі. ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің кеңесшісі Төлеутай Рахымбеков министрліктің жұмысы қай бағытта шоғырланатыны туралы айтты, — деп хабарлайды «КазахЗерно.kz».

Төлеутай Рахымбеков «ҚазАқпарат» ІІМ сайтында берген сұхбатында отандық агроөнеркәсіптік кешенді дамытудың проблемаларын ашып көрсетті, мал шаруашылығы саласындағы кейбір шешімдерде өткен қателіктер мен кемшіліктерді атап өтті және шешілуі тиіс стратегиялық міндеттерді анықтады. Департамент жақын арада. Кеңесші жемшөп өндіру, ветеринария, өсімдік шаруашылығында суармалы судың жетіспеушілігі мәселелеріндегі кемшіліктерді айтты.

Төлеутай Рахымбеков Қазақстанда астық балансы жеткілікті және тіпті артық екенін айтты, бұл республиканың астықты ірі аймақтық жеткізуші болып қалуына мүмкіндік береді. Бұл ретте азық —түлік астығына ішкі нарықтың қажеттілігі толық қанағаттандырылады. Кеңесші ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерін субсидиялау жүйесі туралы, ауыл шаруашылығы өнімдеріне баға белгілеу туралы және ағымдағы маусымдағы егін жинау болашағы туралы айтты. ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің кеңесшісі Төлеутай Рахымбековтың сұхбаты туралы толығырақ оқыңыз.

— Төлеутай Сатайұлы, алдымен кадрлық ауыс —түйістен бастайық. Бөлімге жаңа басшылықтың келуімен ауыл шаруашылығы саласында қандай өзгерістер болады?

— Мемлекет басшысы 1 қыркүйектегі Жолдауында агроөнеркәсіп кешеніндегі барлық күрделі мәселелік сұрақты айқындап, Ауыл шаруашылығы министрлігінің алдына тиісті мақсаттар мен міндеттер қойды. Сондықтан бұл міндеттердің шешімі біздің бөлім басшылығының тұрақты бақылауында болады деп ойлаймын. Атап айтқанда, биыл құрғақшылық мезгіліне байланысты мал шаруашылығында мәселелері туындады. Ол қайдан пайда болды? Иә, адамзат табиғат күштеріне қарсы күшсіз, бірақ бұл бағытта жұмыстың тиімді әдістерін қолдануға мүмкіндік болды. Мысалы, 7—8 жыл бұрын Ресейге ірі қара етінің экспортын 60 мың тоннаға дейін жеткізу жоспарлары айтылған. Осы мақсатта АҚШ —тан, Уругвайдан, Чилиден мал әкелу жоспарланды. Содан кейін мен маман ретінде бұл мәселе бойынша бірнеше рет сөйледім. Біз бұл үшін екі немесе үш өзекті мәселелік сұрақты шешу қажет екенін атап өттік. Бұл бағытта малға жемшөп қорын, ветеринария мен кадрларды даярлау мәселелерін шешу қажет болды. Бұл мәселелер шешілмесе, мұны істеу мүмкін емес еді. Соның дәлелі ретінде биыл біз осындай мәселелерге тап болдық.

Неліктен біздің мал шаруашылығы осындай мәселелерге тап болды? Өйткені, жем өндіру мәселесімен ешкім айналысқан жоқ. Мысалы, 1991 жылы Қазақстанда 9,5 миллион ірі қара болды. Бұл мал шаруашылығында бізде жемшөп өндіру үшін 11,5 миллион гектар егістік болды. Қазір біз ірі қара мал басын 7 миллион басқа жеткіздік, ал жем —шөпке арналған дақылдар егу көлемі 3 миллион гектарды құрайды. Бұл жерде тапшылық айқын көрінеді. Сонымен қатар, жайылым мәселесімен ешкім айналысқан жоқ. Мемлекет басшысы өз Жолдауында осы мәселелерге ерекше тоқталды.

Екіншіден, мал шаруашылығымен айналысқанда, ветеринарияны дамыту мәселесі ерекше назар аударуға тұрарлық. Бүгінде бұл жүйе үлкен өзгерістерді қажет етеді.

Үшіншіден, жем дайындау өсімдік шаруашылығына тікелей байланысты. Бізде егіс алқаптарын әртараптандыру болған жоқ. Сөзбен айтқанда, бұл болып көрінді, бірақ іс жүзінде ештеңе жүзеге аспады. Бұл салада дәнді дақылдарды әртараптандыруға назар аударылды, ал мал шаруашылығына арналған жем дайындауға ешкім назар аудармады. Фермерлер алдында тиісті талаптар қойылмады.

Мемлекет басшысы өз Жолдауында жеке тұрғын үй учаскелерінің (жеке қосалқы шаруашылықтар) көптеген проблемалық мәселелеріне тоқталды. Бүгінде ауылдық жерлердегі жайылым мәселесі жиі көтеріледі. Енді ауыл тұрғындары мал ұстамайтынына жетті. Бұл ақылға түсініксіз. Бұрын адамдар мал өсіру үшін ауылдарға көшетін. Қазір кейбір ауылдар мен ауылдарда халықтың жартысына жуығы малы жоқ. Осыған орай, Елбасының тапсырмасы бойынша біз жеке тұрғын үй учаскелері туралы заң жобасын әзірлеп, Парламенттің қарауына енгізуді көздеп отырмыз. Менің ойымша, бұл мәселелердің бәрін жаңа басшылық алады.

— Сіз мал шаруашылығын толық дамыту үшін ветеринарияны дамытумен айналысу қажет екенін атап өттіңіз, бұл мәселені шешу үшін нақты не жоспарланған?

— Соңғы уақытта толық дамымаған реформалар асығыс қолға алынған жоқ. Бұл көптеген мәселелерді шешуге кедергі болды. Қазір біз бұл мәселелердің барлығын мамандармен талқылап жатырмыз. Жалпы, агроөнеркәсіптік кешенді дамыту тұжырымдамасында одан әрі дамыту мәселелері көрсетіледі. Бұл жерде демонополизация мәселесі ескерілетін болады. ХХІ ғасырдың басында ветеринарлық қызмет бәсекелестік ортаға, яғни жеке меншікке берілді. Осыдан кейін көптеген функциялар қайтадан мемлекетке қайтарылды. Әрине, әсіресе қауіпті аурулар бар, оларды бақылау, бәлкім, мемлекетпен қалуы керек. Бірақ жеке ветеринарлар емдей алатын басқа аурулар бар. Өйткені, бүгінде жеке дәрігерлер адамдарды бірдей емдеумен айналысады. Екінші сұрақ — биліктің әр түрлі деңгейлері арасында өкілеттіктерді бөлу қажеттілігі. Біз орталық және жергілікті билік органдарының жауапкершілік аймағын нақты айқындауға тиіспіз. Үшіншіден, мал дәрігерлерінің жалақысын көтеру мәселесі. Өйткені, төрт жыл бойы өз мамандығын оқып жүрген жас маман ауылға 60 мың теңге жалақыға барады ма? Бұл саладағы цифрландыру мәселесі де өте маңызды.

— Биылғы жылы аграрлық сектор, бәлкім, бұрынғысынан да көбірек, суармалы су тапшылығына тап болды. Сарапшылар жаһандық жылынудың салдарынан жағдай тек нашарлай түсетінін айтады. Олар бұл мәселені Қазақстанда қалай шешпек?

— Бұл мәселе бірнеше жылдан бері көтеріліп келеді. Биыл ол өзін өте жақсы көрсетті. 20 ғасырда сарапшылар 20—30 жылдан кейін судың жетіспеушілігі болатынын, сондай —ақ оған дайындалу қажеттігін атап өтті. Екіншіден, бұл мәселе тек Қазақстанға ғана байланысты емес. Бүгінде әлемнің көптеген елдері суармалы су тапшылығы мәселесін бастан кешуде. Әрине, бүгінде суды үнемдейтін технологияларды қолдану мен тамшылатып суаруды кеңейту мәселесі өзекті болып отыр. Суды көп қажет ететін дақылдардан суды аз қажет ететін дақылдарға көшу мәселесі. Біз күріш, қант қызылшасы мен мақта өсіреміз. Сондықтан біз егістік алқаптарын әртараптандыру мәселелерін байыпты түрде шешуіміз керек.

— Қазір егін жинау науқаны жүріп жатыр, осы маусымда қандай нәтиже күтуге болады?

— Рахмет, өте жақсы сұрақ, оны барлық қазақстандықтар еститін шығар. Биылғы жыл ауыл шаруашылығы үшін өте қиын жыл болды. Жалпы, оның басталуын өткен жылдың күзінде іздеу керек. Қазақстандық жағдайлар ауыл шаруашылығына және әсіресе өсімдік шаруашылығына күзде ылғалдың жиналуына өте тәуелді. Біз көрдік, мысалы, күзде жауын —шашын өте аз болды. Ақпан айының соңы мен наурыздың басында мұнда Нұр—Сұлтан қаласында қар көп жауды және адамдар әдеттегідей су тасқыны басталады деп алаңдады. Бірақ қар көп болғандықтан, су тасқыны болмады. Неге? Жерде ылғал болмағандықтан, еріген қардың бәрі жер астына кетті. Біздің шарттар егін жинау күзде ылғалдың жиналуына және көп жағдайда жазғы жаңбырға байланысты екенін көрсетеді. Олар бір жерге шілденің екінші жартысында — тамызда келді, бірақ тым кеш болды. Биылғы жылы, жалпы алғанда, Ауыл шаруашылығы министрлігі мамандарының мәліметінше, шамамен 15—15,3 миллион тонна астық жиналады деп күтілуде. Мен бірден айтқым келеді, бұған байланысты шашыңды жұлып алу, астықтың жетіспеушілігі болады деп айқайлау қажет емес, себебі бұл 15,3 миллион тонна астықтың 10,5 миллион тоннасы болады. бидай, Өткен жылдардағы қорды ескере отырып, бізде шамамен 13—14 миллион тонна бидай болады. Бидайдың ішкі тұтынуы 7,6 млн тоннаны құрайды, оның ішінде 3 млн тонна азық —түлік, 1,8 млн тонна тұқым, 2 млн тонна жем —шөп және 800 мың тоннаға жуық өнеркәсіптік өңдеуге қажет. Осының барлығында бізде экспортқа шамамен 5,5—6 миллион тонна болады. Яғни, биыл егіннің аз болуына байланысты нанға қатысты біраз проблемалар туындайды деп алаңдаудың қажеті жоқ. Бүгінгі таңда 14,5 млн гектардан астам жер бастырылды, бұл ауданның 90% —дан астамын құрайды. Ауыл шаруашылығы министрлігі егін жинау қазан айының басында аяқталады деп күтіп отыр. Егер өңірлер туралы айтатын болсақ, онда солтүстік үш облысты — Ақмола, Қостанай, Солтүстік Қазақстан облыстарын бөліп көрсету қажет. Мұнда ауданның 90% —дан астамы бастырылған. Жалпы алғанда, шамамен 10 миллион тонна және одан да көп астық жиналады деп күтілуде.

—Бірақ сіз бес тоннадан астамы экспортқа қалады деп айттыңыз және бұл жеткілікті. Жалпы, бүгінде жылдық экспорт көлемі қандай?

— Иә, бұл жеткілікті. Мен айтқандай, 7,6 млн. Пандемияға байланысты кейбір сұрақтар туындайды. Бірақ дәнді дақылдар бұл санатқа жатпайды, олар тікелей тұтыну болып табылады. Жемістер мен көкөністер туралы сұрақтарыңыз бар. Оның үстіне біздің негізгі өткізу нарығы қалыптасты — бұл оңтүстік бағыт, бұл біздің дәстүрлі көршілеріміз — Өзбекстан, Тәжікстан, Ауғанстан және т.б.

— Бүгінде субсидиялау жүйесі жиі сынға ұшырайды. Аграрийлердің өздері мемлекеттен көмек әрқашан соңғы адресатқа жете бермейтінін атап өтеді. Бұл мәселеде не түбегейлі өзгереді?

— Ауыл шаруашылығы министрлігі бұл мәселені біледі және түрлі нұсқалармен жұмыс жасайды. Айта кету керек, адамдар ауыл шаруашылығы туралы, мемлекеттік қолдау туралы айтқанда, бұл жеткіліксіз деген пікір айтылады. Жалпы мемлекет және Президент, Үкімет, Премьер —Министр ауыл шаруашылығын дамытуға үлкен көңіл бөлетінін ескеріңіз. 2003 жылдан бергі соңғы 18 жыл ішінде бұл «Ауыл» үш жылдық (бағдарламасының) бірінші жылы екенін айту жеткілікті, үш жылдық мемлекеттік бағдарлама болған кезде субсидия көлемі 3,5 миллиард теңгені құрады. Шамамен 2018 жылы субсидия көлемі 350 миллиард теңгеге жетті, яғни 100 есеге өсті. Бірақ сонымен бірге бұл субсидияларды қолданудың тиімділігі, сіз өте дұрыс айтасыз, көптеген сұрақтар туғызады. Біріншіден, барлық ауыл шаруашылығы тауар өндірушілері үшін қол жетімділік — біз бұған қол жеткіздік деп айта аламыз ба? Жоқ Пайыздың бірнеше пайызы осы субсидияларға, арзан несиелерге және т.б. Өте күрделі ережелер, субсидияның көптеген түрлері. Бүгін біз фермерлердің өз пікірін мұқият тыңдап отырмыз. Мысалы, фермерлер: «Неліктен бізге тыңайтқыштарды, пестицидтерді және басқа да жерлерді субсидиялау қажет, біз тыңайтқыштарды субсидиялай бастағанда, бұл тыңайтқыштардың бағасы өсетінін жақсы білеміз», — дейді. Олар: «Бізге арзан ақша берген жақсы, біз не сатып алу керектігін білеміз», — дейді. Ол субсидиялардың негізгі бөлігін банктік несие бойынша пайыздық мөлшерлемені субсидиялауға бағыттай алады, осылайша шаруалар әлемнің көптеген елдеріндегідей жылдық 2—4% мөлшерінде несие алады. Бұл біз айналысатын мәселелер, бұл мәселелер агроөнеркәсіптік кешенді 2030 жылға дейін дамыту тұжырымдамасында көрініс табады, бұл стратегиялық құжат. Дәл қазір Ұлттық жоба бағдарламалық құжат ретінде әзірленді және оны мемлекеттік органдар үйлестіреді, ол бес жылға, ал тұжырымдама 10 жылға есептелген. Және бұл жерде барлық нүктелер ескеріледі — бұл жаһандық климаттың өзгеруі мен топырақтың деградациясы. Бұл үшін не қажет, қандай сорттар, қандай тұқымдар, осы жағдайда мемлекеттік қолдау жүйесі мен жалпы мемлекеттік реттеу жүйесі қалай өзгеруі керек, осының бәрі ескерілетін болады.

—Бүгінде адамдар қыста ет бағасының өсуін күтеді, бұл туралы не айта аласыз?

— Менің ойымша, (баға) соншалықты секірмейді. Бірақ өсудің мүмкін екендігі туралы мен бұл туралы Маңғыстау, Қызылорда облыстарында мал өлімі басталғанда жаздым. Айтпақшы, мен малдың өлімі туралы бөлек айтамын — жағдай Қазақстандағы үш миллионға жуық мал басы өледі деп жазған кейбір алаяқтарды, жеңіл билікті жақсы көретіндер сияқты қиын емес. Сонау 2017 жылы жем —шөп жинау картасын дайындау кезінде Маңғыстау, Қызылорда, Түркістан облыстарында және Шығыс Қазақстан облысының Семей облысында мал азығы дақылдарының тапшылығы үнемі байқалатыны айтылды. Бұл әрқашан белгілі болды. Бұл аймақтарда, егер адамдар мал шаруашылығымен айналысқысы келсе, олар жем туралы, олардың қосымша өнімі туралы ойлануға мәжбүр болды. Маңғыстау облысында 7 миллионнан 28 мың бас ірі қара бар, бұл қалай әсер етуі мүмкін? Әрине, мәселе бар. Биылғы жыл егіншілік үшін де, мал шаруашылығы үшін де ауыл шаруашылығы үшін өте қиын. Ия, мен сондай —ақ азық —түлік жетіспейді деп ойладым, ал малдың өлуі мүмкін, бірақ бұл джутқа әкелмейді. Мүмкін, жағдайға байланысты адамдар союға барады, яғни олар базарға (ет) лақтырады, ал нарық заңына сәйкес бастапқыда баға төмендеуі мүмкін, содан кейін мен тағы да айтамын. Мен бұл туралы үнемі жазғанмын, баға өсуі мүмкін. Бірақ кейде ол жерде емес, екі рет, бес рет және т.б. Меніңше, мұндай күрт өсім болмайды.

Федор Сергеев

Rate article
КазахЗерно
Пікір үстеу