Ауылшаруашылық жерлерін «қисық» бақылау кімге тиімді?

Осы жылдан бастап Қазақстанда ауылшаруашылық жерлерінің жай–күйі мен пайдаланылуын бақылаудың ғарыштық мониторингі жұмыс істей бастады. Ол Qoldau.kz қызметтері арқылы жүзеге асырылады. Алайда сарапшылар бұл жүйенің өткен жылы пилоттық жоба көрсеткен сапалы тапсырмаларды орындай алмайтындығын атап өтті, деп хабарлайды «КазахЗерно.kz».

Жағдайдан шығудың тәсілі Жерді қашықтықтан зондтау ғарыш жүйесінің ұлттық операторы – «Қазақстан Харыс Сапары» беруі болуы мүмкін.

Қолдау–Қорлау

Qoldau жүйесі бірнеше рет елдің фермерлерінің сынына ұшырады, олар оны субсидияға қол жеткізу үшін пайдалануға мәжбүр болды. Тіркеуге қатысты проблемалар, фермерлер туралы мәліметтерді енгізу бойынша жауапкершілікті ауыстыру, деректерді қабылдаудағы техникалық шектеулер, ауылдық жерлерде Интернетке қол жетімділіктің төмен жылдамдығына байланысты «мұздату», тарифтердің мезгіл–мезгіл көтерілуі (мемлекеттік қызметтер, негізінен, ақысыз түрде ұсынылуы керек) Жоғарыда аталған мәселелердің барлығы фермерлер арасында Қолдау жүйесін «Корлау» деп атауға әкелді.

Сонымен қатар, субсидияларды Qoldau жүйесі арқылы бөлу принципінің өзі барлық фермерлер үшін ашықтық пен тең қол жетімділікті қамтамасыз етпейді. Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі мына жайтқа назар аударды:

«Мемлекеттік қолдауды бөлу өте ашық түрде жүзеге асырылады. Сонымен, жыл сайын ауыл шаруашылығы субсидияларын алуға өтінімдерді қабылдау бюджет қаражаты түскен күннен басталады. Ақша қаражатын алмай, келіп түскен өтініштер қабылданбайды. Бұл дегеніміз, қаражат түсімі туралы сенімді ақпаратқа ие ауылшаруашылық тауар өндірушілерінің субсидия алуға мүмкіндігі жоғары. Басқа өндірушілер өтінімдерді уақытында дайындап, жіберу үшін тек Qoldau электронды өтініш беру жүйесі мен субсидиялардың бөлінуін бақылау үшін мамандарды жалдауға мәжбүр».

Жауапсыз сұрақтар

Агробизнес «Атамекен» ұлттық кәсіпкерлер палатасы мен Қазақстанның фермерлер қауымдастығына үнемі шағымданады. Алайда, олар Qoldau.kz жүйесі басшылығының елдің фермерлерімен және бизнес қауымдастықтарымен ешқандай кері байланысының болмауына назар аударады: шағымдарға жауаптар мүлдем келмейді, немесе белгілі бір жағдайлар мен техникалық сипаттамаларға сілтемелер келтірілген жауаптар Qoldau шеше алмайтын қиындықтар.

Соңғы шулы дау–дамай 2020 жылы Колдау арқылы жүргізілген ауылшаруашылық жерлерін пайдалану тиімділігін бақылау бойынша эксперименттің нәтижелері болды. Нәтижелерді бағалау эксперименттің толық сәтсіздігін көрсетті – жергілікті әкімдіктер нәтижелердің 75% дейін қате деп таныды! «Ұшқыш» сәтсіздікке ұшырады екен. Бірақ, бұған қарамастан, Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінде (бұл, белгілі болғандай, фермерлердің емес, Қолдаудың мүддесін қорғайтын қызметкерлері бар) космомониторингті 2021 жылдан бастап бүкіл Қазақстан аумағына кеңейтті.

Мұның не әкелетіні анық – жыл соңына дейін ондаған миллион гектар жер қате түрде тиімсіз пайдаланылған болып бөлінеді. Ал оларда жұмыс істемейтін фермерлер учаскелерінен айрылудың алдында немесе айыппұл төлеуге мәжбүр болады.

Айқын сурет

Сонымен бірге тығырықтан шығудың жолы бар. Бұл Qoldau–дан бас тартумен және «Қазақстан Қарыш Сапары» ұлттық компаниясы басқаратын қазақстандық жерсеріктерді қолданудың басталуымен байланысты. Ол 100% мемлекетке тиесілі, өйткені ол Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновация және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігінің құрылымына кіреді. Қазақстан аумақты әр түрлі қажеттіліктерге, мысалы, Төтенше жағдайлар министрлігіне ғарыштық зондтауды жүргізеді. Сондықтан, Ұлттық оператор басқа салаларда байланысты міндеттерді қосу және орындау үшін ешқандай қиындықтарға тап болмайды. Бұл үшін барлық инфрақұрылым жасалды және нақты жұмыс істейді.

Егер Qoldau еркін анықталған ғарыштық суреттерді іске қосатын болса, онда «Қазақстан Ғарыш Сапары» техникалық мүмкіндіктері ешнәрсемен шектелмейді.

Барлық қажетті жабдықтармен жабдықталған өзінің спутниктерінен басқа, компанияда жерсеріктік суреттерді қабылдау мен өңдеуге арналған жер сегменті де бар; ауылшаруашылық өндірісі туралы кеңістіктік деректерді сақтауға, талдауға және қол жетімділікті қамтамасыз етуге арналған серверлік қондырғылар мен бағдарламалық өнімдер.

Мұның бәрі мониторингтің толық циклын жүргізуге және барлық қажетті міндеттерді шешуге мүмкіндік береді – пайдаланылмаған жерлерді анықтаудан бастап, дақылдардың күйін бағалауға және өнімділікті болжауға дейін. Жайылымдар үшін де солай – оларды пайдалану тиімділігін бағалап, деградация қаупін бақылауға болады.

АШМ лоббисттері

«Ұлттық оператор 2018 жылдан бастап кеңістіктік деректер инфрақұрылымын, оның ішінде ауыл шаруашылығын дамытып келеді», – деді жақында өткен кездесуде Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновация және аэроғарыш өнеркәсібі вице–министрі Азамат Бақытқожа. – 2020 жылы Қазақстан Республикасының алты облысының (Ақмола, Солтүстік Қазақстан, Шығыс Қазақстан, Алматы, Қарағанды және Жамбыл) аумағында ауылшаруашылық жерлерін ұтымды пайдаланудың ғарыштық мониторингі жүргізілді. 1 миллион гектар пайдаланылмайтын егістік және 19,7 миллион гектар пайдаланылмаған жайылымдар, сондай–ақ 367 мың гектар есепке алынбаған жерлер анықталды. Сонымен бірге, 2020 жылғы жұмыс нәтижелерін тексеру Qoldau платформасын бақылаудың сенімділігі 30% –дан аз болғанымен, «Қазақстан Қарыш Сапары» –ның деректері 95% –дан асатындығын көрсетті.

Ұлттық оператор жыл сайын Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне барлық ақпаратты ұсынады. Атап айтқанда, мониторинг деректері Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Жер ресурстарын басқару комитетіне берілді. Алайда, «Қазақстан Қарайш Сапары» ҰК бөлімнен кері байланыс алмайды. Бірқатар «ескі мектептің» шенеуніктері Qoldau жүйесін пайдалануға лоббизм жасайтыны анық.

Сонымен бірге ғарыштық бақылау функцияларын Ұлттық операторға беру үшін қосымша қаржыландыру қажет емес. Жергілікті атқарушы органдармен ауылшаруашылықтың кеңістіктік деректерінің инфрақұрылымына қосылу туралы шарттар жасасу (ауылшаруашылық тауарларын өндірушілерге қол жетімділікті қамтамасыз ету) сияқты кейбір ұйымдастырушылық мәселелерді шешу қажет.

Серик Султанов

Rate article
КазахЗерно
Пікір үстеу