Ауыл шаруашылығы министрлігінің алпамсадай жоспарлары

Өздеріңіз білетіндей, 1 қыркүйекте Президент Қасым–Жомарт Тоқаев өзінің халыққа жолдауында Үкіметке барлық әлеуметтік маңызы бар азық–түлік тауарларына деген ішкі сұранысты қанағаттандыру шараларын қабылдауды тапсырды. Бұл мұндай тапсырыс, соның ішінде Ауыл шаруашылығы министрлігі үшін бірінші рет емес. Оның үстіне «Агробизнес–2020» бағдарламасы аяқталуға жақын, деп жазады «КазахЗерно.kz» тілшісі.

Ал қазан айының басында, бұйрық шыққаннан кейін бір ай өткен соң Ауыл шаруашылығы министрі Сапархан Омаров үкімет отырысында ішкі нарықты отандық өніммен қамтамасыз ету жоспарымен таныстырды. Бұл 2021–2023 жылдарға және бес жылға арналған қысқа мерзімді бағдарлама. Енді үш жылдың ішінде біз екі онжылдықта еңсермеген жолмен жүре аламыз деп ойлауымыз керек. Бірақ Ауыл шаруашылығы министрлігінде бар ма, жоқ па, баратын жер болмады, бірақ Президенттің тапсырмасы орындалуы керек. Агробизнес–2020 бағдарламасын ауыстырудың жаңа жоспары осылай дүниеге келді, ол жұмсақ тілмен айтқанда, барлық көрсеткіштер бойынша орындалмады. Әсіресе мал шаруашылығы мен ауылшаруашылық өнімдерін қайта өңдеуде. 2023 жылға дейінгі жоспар – бұл Ауыл шаруашылығы министрлігінің болашақтағы тағы бір арманы, не туралы және біз болашақтағы үлкен жоспарлар туралы айтуды үйрендік. Ой мен қиялдың толық ұшуы бар, тіпті бәрі де сенімді көрінеді. Келесіде. Сондықтан Ауыл шаруашылығы министрі Сапархан Омаров өзінің болашаққа деген ниетін ұсына отырып, премьер–министр Асқар Маминнің алдында сенімді болды.

Мен алыстан, біздің кезіміздегідей, бақылаумен және азық–түлік өнімдерінің 29 түрінен бастадым. Сонымен қатар, 12 түр бойынша ештеңе жасау қажет емес сияқты, өйткені ел оларды өзін толық қамтамасыз етеді. Ішкі нарықты 80 пайызға қамтамасыз ететін тағы 11 позицияда біз жақынбыз, қызмет аясы тарылып бара жатқандықтан, енді не істейміз? Министр атап өткендей, бұл азық–түлік қауіпсіздігі тұрғысынан өзін–өзі қамтамасыз ету, ол жерде біреудің емес, ФАО халықаралық ауылшаруашылық ұйымының ауқымында. Еттің көп мөлшерін импорттайтынымыз, мыңдаған тірі ірі қара малын шетелге арзан бағамен сатқанымыздың, өзімізді сүт өнімдерімен қамтамасыз ете алмайтындығымыздың қандай–да бір аянышты және қатысы жоқ. тек 11 пайызға өсті. Біздің жеке саудагерлеріміз арқылы астықты өңделген түрінде сатудың орнына, әлі күнге дейін шетелге тасымалдайтынымыз. Қазақстанда оңай өсірілетін жемістерді де, Алматы маңындағы бау–бақшаларды кесіп тастағаннан кейін, біз оны төбеден сатып аламыз. Мен тіпті импорттық қант пен оны өндіру үшін шикізатқа деген мәңгілік тәуелділігіміз туралы айтпаймын. Біз көптеген көкөністер, пияз, сарымсақ және басқа да көкөністерді импорттаймыз. Жақында менде егжей–тегжейлі жазуға мүмкіндік болған балық бағдарламалары бізде жоқ. Бірақ екінші жағынан, Сапархан Омарханов 29 позицияны таңдап, олардың алтауы үшін ғана Қазақстан импорттан бас тарта алмайтынын білді. Сондықтан олар жоспарға құс еті, шұжық өндірісін ұлғайту туралы шешімдер енгізілген, олардың өндірісі сол Ауыл шаруашылығы министрлігінің мәліметтері бойынша жарылғыш қарқынмен өсіп жатыр дейді олар. Сіз сондай–ақ, мысалы, қымбат литвалық пармезан сияқты дәмі бар жақсы ірімшік жасауды үйренуіңіз керек. Біз сүзбе, алма, қант, балықпен айналысуымыз керек. Күнделікті! Бұл батыл жоспарлар болсын!

Басым шара ретінде және мысал ретінде біздің нарықты тауық, үйрек және күркетауықпен қанықтыру үшін үш жылда жылына қосымша 285 мың тонна құс етін өндіруге қабілетті 19 жаңа құс фабрикасы салынады деп айтылды. Мұндай батыл сандар естілгенде мен оны жақсы көремін. Бірақ, екінші жағынан, айтылғандай, құс етінің импортын ауыстыру жыл сайын шетелден өнімді сатып алуға 117 миллион АҚШ долларын жұмсамауға мүмкіндік береді. Сол логикада сүт өнімдерін өндіру мен қайта өңдеуді ұлғайту жоспарларын қарастыру ұсынылады. Ондаған жаңа шаруа қожалықтарын салуға арналған бағдарлама бар, және біз, атап айтқанда, Павлодар облысында қазіргі заманғы типтегі жаңа МТФ іске қосылуда. Өкінішке орай, ірі шаруа қожалықтары – мың сиырдан және одан да көп – жеткіліксіз. Дегенмен, павлодарлықтар бизнеспен айналыса бастады. Бірақ бұл оқшауланған мысалдардың бірі, басқа облыстарда, Алматы қаласын қоспағанда, салынып жатқан МТФ саны өте қарапайым. Сондықтан, мүмкін, әзірге біз ірімшік, сүзбе, қоюландырылған және құрғақ сүттің шикі сүті бойынша импорты (мұндай әдіс бар) 500 мың тоннаға жетеді деп айтуға мәжбүрміз. Отандық сүт зауыттары толық жүктелуден алыс, олардың кейбіреулері жобалық көрсеткіштердің 60–70 пайызын ғана құрайды. Сіз өнім желісін анықтаған болар едіңіз, әйтпесе сіз еуропалық өнімдердің және біздің ірімшіктер мен басқа да өнімдердің дәмін бағалап, жылағыңыз келеді. Бізде не бар? Жоқ, сізге өнімділігі жоғары сиырлардан жоғары сапалы сүт өндіруді қағаз жүзінде емес көбейтуден бастау керек.

Қысқаша айтқанда, ауыл шаруашылығы министрлігі бес жылда жүздеген жобаларды жүзеге асыруды мақсат етіп, Қазақстанды өзіндік азық–түлік хабына айналдырады деп күткендей әсер қалдырады. Сонымен бірге, Ауыл шаруашылығы министрлігі коронавирусқа қарамастан, бірқатар ынталандырушы шараларды қабылдағанын және соның арқасында көптеген ауылшаруашылық тауар өндірушілерін белсенді жұмыс істеуге итермелеуге болатын еді деп санайды. Білмеймін, біз осы ынталандыратын жартылай шаралардың мәні туралы жазған болатынбыз, егер олар оларды ауыл тұрғындары үшін негізгі ынталандыру деп санаса, онда, сыпайы түрде, жолдастар өте қателеседі. Бұл туралы біз жақында жарияланған мақалалардың бірінде егжей–тегжейлі айтқан болатынбыз. Алайда, көп ақша жұмсағаннан кейін биыл 33 жаңа ферма ашылуда, соңғы жылдары үштен беске дейін. Неліктен олай болды – ешкім жауап берген жоқ. Бірақ жақсы жаңалық – ауылшаруашылығы министрлігі ұсынған сүтті өзендерге қарай бастау жоспарымызда 35 өндірістік сүт фермаларын жыл сайын пайдалануға беру үшін белгілі бір индикативті тапсырма енгізілді. Шетелдік «индикативті» сөз ауыл тұрғындарын сүт өндірісін ашу туралы ойландырмауы керек, бұл тек ферма құрылысы біреудің міндетіне жүктелетінін және менеджер жұмысын бағалау критерийлерінің бірі болатындығын білдіреді. Ия, ынталандыру, сенімді болу үшін, тиімді, бірақ ешқандай жағдайда нарықтық емес. Бізге ауылдағы бизнестің қызығушылығын тудыратын нарықтықтар қажет.

Сонымен қатар олар бізде Кеңес Одағы кезінен бері тапшылықты сезінбеген шұжық туралы әңгімеледі. Павлодар облысында ысталған ет пен шұжықтың ондаған түрін шығаратын «РубиКом» ірі кәсіпорнынан басқа, ет өнімдері мен жартылай фабрикаттарды ұсынатын тағы бірнеше кәсіпорындар бар. Бұл тұрғыда павлодарлықтардың жолы болды, бірақ егер сіз одан дәмді нәрсе алғыңыз келсе, онда сіз еуропалық сападағы импортталған құрғақ шұжықтардың бағасын сұрауыңыз керек. Қымбат, бірақ дәмді. Ауыл шаруашылығы министрлігінің ойынша, ет өңдеу кәсіпорындарының айналым капиталын толтыру және фермерлерді мал тапсыруға ынталандыру үшін қаржыландыруды ұлғайту қажет. Жақсы болар еді, бірақ бұл қашан болады? Сонымен қатар, есіңізде болсын, Қазақстанда малды союдан жүз пайызға жуық терең өңдейтін кәсіпорындар құру туралы әлі күнге дейін әңгіме жоқ. Біз бұған дейін Қытай мен Өзбекстандағы мұндай кәсіпорындар туралы айтқан болатынбыз, мұнда қосымша құн сатуға арналған малды союдан түскен пайданы үш есеге арттыруға мүмкіндік береді. Бізде мұндай бірде–бір кәсіпорын жоқ. Өзбекстан құрды және төрт жылда ет бағдарламасының көрсеткіштеріне жетті, біздің онжылдық көрсеткіштерден асып түсті. Белгілі бір себептермен бұл болашаққа инвестиция салатын орын туралы ойлауға әлі себеп бола қойған жоқ. Жоспарда жаңа ет комбинаттарын салудың тоғыз жобасы болғанымен. Бірақ сонымен бірге олар жуырда ғана жарнамаланған Тайсон Фудс сияқты Қазақстанға енген ет өңдеудің осындай үлкен тақырыбы енді қашып кететіні туралы қарапайым түрде үнсіз қалды. Ал шулы жоба баяу ағып кетті.

Жалпы айтқанда, кез–келген бағдарламаны ұсынған кезде сіз нені бастауға тура келеді? Бұл үшін нақты сандармен жұмыс істеу керек. Жуырда үкімет отырысында Ауыл шаруашылығы министрі Сапархан Омаров елдің үш тоқсандағы агробизнесінің дамуы туралы мәліметтерді ұсынды. Көк көзбен біздің елде ауылшаруашылық өнімдерінің өндірісі бес пайызға өсті, ол 4,4 трлн. Бұл азық–түлік, оның ішінде шикізат бағасының банальды өсуіне байланысты болмады ма? Бір қызығы, құрғақ жылы саланың өсуі негізінен далалық өңдеу есебінен қамтамасыз етілді, былтырғыға қарағанда мұнда өнім жеті пайызға көп өндірілген. Сонда біз нақты сандарды көру үшін егінді қайта есептемейміз бе? Өйткені, бұл бұрыннан болған және бірнеше рет болған. Ауыл шаруашылығы министрлігінің мәліметі бойынша, бізде мал шаруашылығы 2,7 пайызға өсті. Сонымен қатар, олар тірі салмақта ет өндірісінің 3,8 пайызға, сүттің 3 пайыздан артық өсуі туралы да айтады. Азық–түлік өндірісі үш жарым пайызға өсті – 1,4 трлн теңгеге дейін. Біз айтқан шұжықтар 19,6 пайызға көп өндірілді, май, тауық еті, жарма мен макарон өнімдері де көп болды. Министр инвестиция туралы үнсіз қалған жоқ – ауыл шаруашылығының негізгі капиталына 380 миллиард теңге салынды, бұл өткен жылмен салыстырғанда 15 пайызға көп. Азық–түлік өндірісіне инвестициялар 17,2 пайызға өсіп, 65 миллиард теңгеге жетті. Бұл инвестициялардың тиімділігі туралы да айтуға болар еді, бірақ, өкінішке орай …

Шынында да, соңғы 20 жыл ішінде қант саласына қанша инвестиция құйылды, ақша кетті, ал сөрелердегі отандық қанттың тапшылығы биыл 240 мың тонна болып шықты, бұл біз тұтынатын өнімнің жартысынан көбін құрайды. Сонымен бірге, соңғы бес жылда қант қызылшасын өсіру алқабы ресми мәліметтер бойынша 10 есеге, ал жалпы өнім 20 есе өсті. Біз қант қызылшасын өсіруді осы тамыр дақылының егіс алқабын кем дегенде екі есеге ұлғайту арқылы әлі де арттырамыз. Мұнда сізге аудандастырылған тұқымдар да, арнайы техника да қажет болады, әйтпесе бұл қызылшаның шығымын қолайлы мәндерге дейін арттырмайды. Павлодар облысында олар осы бағдарламаға қатысқысы келгендей көрінді, бұл облыстың өткен басшылығының микросхемаларының бірі болды. Қазір олар қант зауыты туралы сирек айтады, өйткені құрылыс уақытты белгілейді. Егер олар қант қызылшасын тәжірибе жүзінде отырғызуды көбейтпесе, осы жобаға қатысуға ниет білдірген фермерлер қатарын анықтады. Бірақ әлі күнге дейін арзан шикі қант қамыстарын шетелден сатып алу тиімді деп шешкендер жоқ па, әлде мұны қант қызылшасын өндіруге және өңдеуге кететін шығындармен салыстыруға бола ма? Қолданыстағы төрт қант зауытын жоспарланған модернизациялау және Жамбыл облысында, сонымен қатар Павлодарда жаңа зауыттар салу қажет болады.

Егістіктегі тәуекелдер есептелді ме? Әсіресе, біздің елімізде дәнді дақылдардың негізгі аудандары қауіпті егіншілік аймағында орналасқандығын ескерсек, сондықтан дәнді дақылдар мен басқа дақылдардың өндірісі тұрақты бола алмайды. Біз Канадада тұрмаймыз! Біз ауа–райына тым тәуелдіміз, бірақ қазіргідей құрғақшылық кезінде де біз жақсы егіннің сандарын көрсетеміз. Мұның рас–өтірігін ешкім білмейді. Қазақстандық астық пен оны қайта өңдеу өнімдерінің экспортын дамыту үшін астық экспорттаушылардың өздері өсіретін мүдделер үшін ойластырылған мемлекеттік сауда саясаты қажет екенін барлығы түсінеді. Ол қандай да бір жолмен шағын және орта астық өндірушілердің сыртқы нарыққа шығуына мүмкіндік беретін етіп жүргізілуі керек. Бірақ бізде бәрі басқаша және мұнда ешкім ұзақ уақыт бойы ештеңе өзгерткісі келмейді – шамасы, бәрі күн астында бөлінген. Сондықтан қазір жеке сауда компаниялары ғана Қазақстаннан астық экспорттайды. Олармен бірге, менің есімде, көктемде біраз түсініспеушілік болды, ал Ауыл шаруашылығы министрлігі бұрын–соңды болмаған саудагерлердің белсенділігі кезеңінде елде қанша нан астығы қалды деп жауап бере алмады.

Кейде ғана шетелге астықты өз бетінше сатуға қабілетті ірі ауылшаруашылық кәсіпорындары болады. Бұл дегеніміз, егер біздің елде астыққа деген бәсекелестік болса, бұл тауар өндірушілер арасында емес, тек саудагерлер арасында болады. Сондықтан, басқа жағдайлармен қатар, экспорттық операциялар өтінім бағасынан төмен бағамен жасалады. Бұл сауда саясаты астық өндірушіден сатып алу бағасынан көрінеді. Яғни, шаруалар жай ғана алданған – дөрекі және арсыз. Ақыр соңында, операциялық шығындар мен қысқа мерзімді несие төлеуі керек несиеге алынған фермерлер өздері үшін тиімсіз бағамен астықты саудагерлерге сатуға мәжбүр. Ал ұсақ өндірушілердің сыртқы сауда операцияларында тәжірибесі де жоқ. Сондықтан астық өндірушілер жыл сайын әр түрлі жағдайда табуға болатын ақшаларын жоғалтады. Министрліктің алаңдаушылығы аз сияқты – біз экспорттау мүмкіндігімен жыл сайын астық өсіреміз – бұл жақсы. Одан басқа не ойлап табуға болады … Бұл қазіргі уақытта экспорттық кірісті әділ бөлу арқылы астық өндірушілерді қолдау тетігі қажет болған кезде қажет.

Ауыл шаруашылығы министрлігінің жаңа жоспарының шарықтау шегі – алдағы бес жылда 380 инвестициялық жобаны, тіпті трансұлттық компаниялардың қатысуымен жобаларды жүзеге асыру ниеті болды, олардың айналасында жеті экожүйе қалыптасатын болады (олар қандай экожүйелер екенін және олар немен қоректенетінін түсіну керек) басым бағыттар бойынша. агроөнеркәсіптік кешен. Салаға шамамен бес триллион теңге инвестиция тарту жоспарлануда. Бұл, Ауыл шаруашылығы министрлігінің пікірінше, Қазақстанның өңірлік азық–түлік хабына айналуына мүмкіндік береді. Аз да көп те  емес …

Владимир Гегер

Rate article
КазахЗерно
Пікір үстеу