Ауыл шаруашылығы министрлігіне сот қуынымдары дайындалуда

Карантин режимінде көптеген қазақстандық фермерлер өз өнімдерін экспорттай алмады және валюталық кіріс ала алмады, олар үшін әр мемлекет күресіп, бәсекелеседі. Бұл туралы Константин Харламовпен «Бизнес және құқық» жобасында айтылды.

Бірінші мәселе қырыққабатқа қатысты болды. Сонымен қатар, астыққа қатысты бірнеше сұрақтар туындады. Неге мұндай қиындықтар?

«Мұнда бірнеше факторлар ойнады. Азық-түлік пен көкөністерге деген сұраныс бүкіл әлемде төмендеді. Көкөніс базарлары аздап өзгеруге мәжбүр болды. Бірақ бұл шешуші сәтте Ауыл шаруашылығы министрлігі тыйым салуды енгізіп, содан кейін бұл тыйымның ЕАЭО елдеріне қолданылмайтынын түсіндірді, содан кейін үлестемелер енгізді. Мұның бәрі екі аптаға созылды. Нәтижесінде өнімдеріміз кетпеді. Сатып алушы – тарату желілері, көтерме базарлар – басқа жеткізушілерді тапты, олар күтпейді, тыйым салуға уақыттары жоқ. Менің білуімше, қазір қырыққабаттың шамамен 70% иран өнімдері, Иран бізбен бәсекелес болды. Краснодар өлкесінде Өзбекстан да бар, бірақ олар тіпті 30% -ын қамтымайды », – деді журналист және қоғам қайраткері Кирилл Павлов.

Өткен жылы фермерлер қырыққабатқа жақсы ақша тапты, үлкен көлемде жөнелтілді. Өткен жылдың қорытындылары бойынша қырыққабатпен айналысқылары келетіндер көп болды.

«Ауыл шаруашылығы министрлігінде дақылдар туралы нақты мәліметтер жоқ, өйткені жерді жалға беру, пайдалану құқығын заңдық нормаларсыз беру фактілері өте көп. Шаруа үшін қай жерде өсіп, нені өсіру керек. Мәселенің тамыры Ауыл шаруашылығы министрлігінде қанша тонна қырыққабат өсірілетіні туралы ақпарат болмаған. Ішкі тұтыну туралы шамамен біле отырып, ең алғашқы, алғашқы дақыл Қазақстанның айлық тұтынуынан асып түсетінін бірден түсінуге болады. Қырыққабаттың 10-15 күн сақталатындығын ескере отырып, маркетингпен айналысу өте қажет болды. Ауыл шаруашылығы министрлігі сатумен айналыспады. Ол сатуға тыйым салу, үлестемелер енгізу, шектеулермен айналысқан. Соңында Үкімет арқылы облыс әкімдіктері қырыққабат сатып алуға міндеттелді. Фермерлерде далада қырыққабат көп болды. Ол өзіндік құн 53-55 теңге болғанын ескере отырып, 5 теңгеден сатылды. Біреулер өрістерді жыртады, өйткені оларды тіпті тегін алмайды », – дейді Павлов.

Ауылшаруашылық министрлігі бидайды экспортқа шығаруда өте ысырапшыл болды. Бұл агенттікке қарсы сот ісін дайындап жатқан адамдар бар.

Өңдеу өнеркәсібі одағының атқарушы директоры Әділбек Бектібаевтың айтуынша, олардың Ауыл шаруашылығы министрлігіне жіберген басты шағымы – бұл ең алдымен өз мүшелерінің мүдделерін қорғайтын коммерциялық емес ұйымдар өтініштерді қабылдау, оларды тексеру және бидай экспортына үлестемелер бөлу жөніндегі мемлекеттік агенттіктің функцияларын алған.

Атап айтқанда, Астық Одағы, сонымен қатар тағы үш коммерциялық емес ұйым осындай функцияларды алды. Олар тікелей уәкілетті ұйымдар деп аталды. Олар тек бұйрықпен ғана емес, Ауыл шаруашылығы министрлігі департаменті қосымша талаптар қоюға құқылы, өйткені мұндай функциялар АШМ ішіндегі департаменттен бөлек пайда болды – бұл да түсініксіз. Олар сонымен қатар ережелермен анықталмаған басқа талаптар қойылуы мүмкін деп жазады. Олар ертең не айтады? Астық одағының не үшін екені түсініксіз. Неліктен өңдеуші өнеркәсіп одағы, жиһаз өндірушілер одағы неге үлестемелер белгілемейді? Егер ҰҚП болса, бұл анық немесе аз болар еді», – деді Бектібаев.

Тағы бір мәселе, мемлекеттік органдардың әрекетіне ешқандай коммерциялық ұйым жауап бермейді, дегенмен экспортқа шығаратын, Астық одағының мүшесі болып табылатын және жоқ кәсіпорындар бар.

«Астық одағының өзі ең алдымен өз мүшелерінің пайдасын көздейді. Бұл жерде үлестемелердібөлудің ашықтылығы мүмкін. Бәрі де мүмкін. Бұл ретте астық одағының ешқандай жауапкершілігі жоқ. Сәуір өтті, сәуір айына үлестеменің78% астық одағының мүшелері алынды. Керемет схема. Мемлекеттік функцияларды коммерциялық емес ұйымдарға беру, біздің ойымызша, заңсыз болып табылады. Сондықтан біз бұл фактімен дауласатын боламыз. Біз Ауыл шаруашылығы министрлігі бізге берген жауабын да заңсыз деп санаймыз, өйткені біріншіден, ақпарат толық емес және ол да жалған. Бұл жерде біз мемлекеттік қызмет туралы заңның да, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы заңның да бұзылғанын көреміз. Біз шағымдарды дайындаймыз. Бізге түсініксіз болған осы жауапты беруге қатысты бір сот талабы, екінші сот үлестемелерге қызығушылық танытқан кәсіпорындардың қатысуымен болады, бірақ қандай да бір себептермен олар астықты экспорттай алмады », – дейді Одақтың атқарушы директоры.

Оның айтуынша, тапсырыс сәуірдің басында қабылданғанын ескеру керек, ережелердің өзінде өтініштер наурыз айында өңделген болуы керек дейді.

«Бірақ өтінімді наурыз айында қалай беруге болады, егер тапсырыс тек сәуір айында қабылданса, мақұлдауды қалай алуға болады? Өйткені, механизм наурыз айында болған жоқ. Сондықтан, бұл бөлу тез -тез жасалды және Астық одағының мүшелерінің 78% -ы тез – тез алды. Бұл бізге сәйкес келмейді. Біз сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы агенттікпен байланысып, бұл бұйрықтың мұқият тексерілуін қамтамасыз етеміз. Олар бұйрықты тез арада жойғанына қарамастан, осы бұйрықтың салдарынан зардап шеккен кәсіпорындар бар », – деді Бектібаев. АШМ тағы бір рет өздігінен жойылып, ұйымдарға өз функцияларын берді. Қырыққабатқа ұқсас жағдай – Ауылшаруашылық министрлігі де бас тартты, олар өз мәселелеріңді өзің шешесің дейді. Осындай қиын кезеңде болса да, Ауыл шаруашылығы министрлігі фермерге жауап беруі керек. Сауда министрлігі бізге валюталық кіріс әкелетін қырыққабаттың елімізден қауіпсіз кетуі үшін арналар мен жеткізілімдерді ұйымдастыруы керек …

Татьяна Злая

Rate article
КазахЗерно
Пікір үстеу