Ауыл шаруашылығы министрлігі және сүт

Біз министрліктің шаруаларды кейде қуантып, кейде ренжіткен Ауыл шаруашылығы министрлігінің жаңалықтары туралы бірнеше рет жазған болатынбыз. Жақында біз бұл инновациялардың, мысалы, Павлодар облысының сүт өнеркәсібінде қаншалықты тиімді екендігі туралы жаздық. Бұл бізде қазіргі заманғы типтегі тауарлы – сүт фермалары негізінде импорты жоғары өнімді сауыншылардан құралған сүт фермалары көбейіп келе жатқандығына қарамастан, деп жазады «КазахЗерно.kz» тілшісі.

Айтпақшы, биылғы жылы, әсіресе үшінші және төртінші тоқсандарда, айтарлықтай ауқымды бірқатар заманауи шаруа қожалықтарын пайдалануға беру жоспарланып отыр. Дәл осындай шаруа қожалықтарында қазір ауыл кәсіпкерлері де, аймақ басшылығы да сенім артады. Бұл белгілі себептермен жасалуда, уақыт өте келе, аймақтағы сүтті қайта өңдеу кәсіпорындары толығымен жүктелмейді деген үнемі шағымдарды тастайтын уақыт келді, айтпақшы, олар айтарлықтай қуатты және шикізат қорының артуын күту арқылы осы қуаттарды үнемі кеңейтіп отырады. Шикізат жетіспеушілігі жағдайы, қайталап айтамыз, бірінші жылы болған жоқ, дегенмен барлық есеп беру деректері бойынша облыста сүт өндірісі жылдан – жылға өсіп келе жатқан көрінеді. Біздің кәсіпорындар 15 – 20 пайызға жүктелмегенімен, бұл ұлттық көрсеткіштен жақсы. Бірақ бірнеше жыл бұрын Ауыл шаруашылығы министрлігі заманауи ТСФ салу арқылы сүт өндірісін күрт арттыру жоспарларын белгіледі.

Сондай – ақ, олар Ресейге шикізатты экспорттаудың қалыптасып келе жатқан тенденциясы туралы айтты, мұнда қайта өңдеушілер сапалы өнімді сататын заманауи шаруа қожалықтарының иелеріне қолайлы шарттар ұсынады. Павлодарлық қайта өңдеуілер бұған қанағаттанбайтыны анық. Барлығы қарапайым болып көрінгенімен – жақсы бағаны ұсыныңыз және сүт Ресейге емес, аймақтағы ең жақын сүт өнімдеріне кетеді. Бірақ Ресейде сүт өнімдерін, оның ішінде қайта өңдеушілерді субсидиялаудың жақсы жүйесі бар, сондықтан көрші мемлекеттің сүт зауыттары сатып алу бағасын Қазақстанда және әсіресе біздің облыста орнатылған бағадан едәуір жоғары ұсына алады. Сонымен қатар, облыстағы ауылшаруашылық өндірісінің беделді ардагерлері, жеке шаруа қожалықтарының иелері, сол Мүиілжан Қанаев, сүт зауыттарында жұмыс істейтін сүт жинаушылар ауыл тұрғындарынан сүтті жеке қосалқы шаруашылықтардан арзан бағамен сатып алатыны туралы бірнеше рет айтылды. Адамдар Ауыл шаруашылығы министрлігіне жеке меншіктегі жер учаскелеріне субсидиялар векторын сәл бағыттап, сүтті субсидиялау тәртібін өзгерту туралы бірнеше рет ұсыныстар жасады, бірақ әзірге ештеңе өзгерген жоқ.

Ауыл шаруашылығы министрлігі елдегі сүт өндірісінің өсуі туралы оптимистік есептер жиі шығарады, бірақ сонымен бірге, елдегі сүт өңдеу зауыттары жүктелуден алыс екенін мойындайды. Мұндай логиканың бір мәтінге қалай сәйкес келетінін түсіну оңай емес. Шетелдік асыл тұқымды малдың импорты есебінен еліміздегі асыл тұқымды малдың үлесі едәуір көбейіп, жалпы мал санының 12 пайызына жетті деп бірнеше рет айтылды. Бұл көп немесе аз екені – сұрақ.

Тағы да, келтірілген мәліметтерге сәйкес, асыл тұқымды малмен селекциялық – асылдандыру жұмысына қатысатын шаруа қожалықтарының саны, оның ішінде ет өндірушілерін өндірушілер де өсіп келеді. Соңғы алты жылда мұндай шаруашылықтардың саны үш есеге артты. Тағы да, ресми мәліметтер бойынша. Бірақ неге қайта өңдеу зауыттары жартылай жұмыс істейді? Елде екі мыңнан астам шаруа қожалықтары асыл тұқымды мал өсірумен айналысады, ал асыл тұқымды малдың үлесі 12 пайызды құрайды деп саналады. Келісіңіз, мұндағы нәрсе шикізат тиелмейтін кәсіпорындармен сәйкес келмейді. Оның ішінде Павлодар облысында. Павлодар Ертіс өңірінде алты жылдан бері шаруа қожалықтарында тұқымды түрлендіру туралы әңгімелесуде. Бірақ пайыздық қызығушылық және табиғи нәтижелер қайда? Сүт түрінде. Негізінде, алты жылдық соқпалы жұмыстардан кейін біз табынның тұқымдық түрлендірудің 33 пайызынан ауытқып кете алмаймыз.

Импортты алмастыру үшін елдегі заманауи фермаларды мәжбүрлеп салу бағдарламасы қабылданды. Сонымен қатар, қолданыстағы ТСФ кеңейтілуде. Бірақ осы уақытқа дейін осы заманғы қанша ферма салынды? Осы жылға дейін – жылына орта есеппен үш – төрт. Мұны әлі ешкім сәтсіздік деп атаған жоқ, бірақ егер объективті түрде қарасаңыз, ол өздігінен болды. Сонымен бірге, ел әлі күнге дейін 460 мың тоннадан астам сүт өнімдерін импорттайды. Әрине, Павлодар дүкендерінің сөрелерінде импортталған сүт көп.

Бұл қазірдің өзінде азық – түлік қауіпсіздігі туралы мәселе, сондықтан Ауыл шаруашылығы министрлігі тағы бір рет міндет қойып, жаңа ірі сүт фермаларын салудың жоспарларын жасайды. Бұл құрылыстың арыстан үлесі Павлодар облысында орын алады. Яғни, қазіргі заманғы ТСФ құрамын сүт өнімдерімен өзін – өзі толық қамтамасыз ететін етіп құру идеясы дұрыс сияқты. Рас, шаруа қожалықтарының құрылысына жүздеген миллион, тіпті миллиардтаған теңге салуға қабілетті бай инвесторларды табу қиын болады. Бірақ басқа жолмен бес жыл ішінде сүт өндірісін 500 мың тоннадан артық арттыру мүмкін болмайды. Міне, дәл бүгін дәл осы міндет қойылып отыр. Сондай – ақ, ашық экстенсивті әдістерден басқа, тағы бір нәрсені, әр түрлі ынталандыруларды, толық пайдаланылмаған резервтерді қолдану қажет деген түсінік болар еді. Мысалы, қолданыстағы фермалардағы сүтті мал санының сапалық жақсаруы. Бұл – біз жоғарыда атап өткен тұқымды түрлендіру және жоғары өнімді асыл тұқымды сиырларды шетелден сатып алу.

Павлодар облысында, одан да бұрын, олар өздерінің жоғары тиімділігін дәлелдеген заманауи фермаларды құру міндетін қойды. Биыл, Павлодар облыстық ауылшаруашылық басқармасының мәліметі бойынша, үшінші тоқсанда 3660 басқа арналған бес сүт – тауарлы ферманы пайдалануға беру жоспарланып отыр. 600 басқа арналған «Үштерек и К» ЖШС ТСФ құрылысын атауға болады. Мұнда құрылыс аяқталуға жақын, бірақ ол едәуір үлкен болып шықты – оған тек алты мал базасын тұрғызуға тура келді, сонымен қатар басқа қондырғылар, соның ішінде қымбат технологиялық жабдықтар қажет.

«Крон Агро» ЖШС де өз фермасын құруда, мұнда ТСФ жобасы одан да үлкен – 1200 басқа арналған. «Жаңа Қала» ШҚ» ЖШС 600 басқа арналған ферма салып жатыр. «Ертіс» ШҚ 800 басқа арналған ферма салып жатыр, мұнда да логикалық қорытынды жасалуда. 420 басқа арналған тауарлы – сүт фермасының екінші кезегінің құрылысын «Киров» ЖШС бастады. Былтырғы жылы кәсіпорын 420 басқа арналған ТСФ бірінші кезегін пайдалануға берсе, биыл екінші кезеңін салуда. Көріп отырсыздар, қаншалықты көп жұмыс жасалуда, және инвесторлар табылды, дегенмен ферма салу өте қымбат. Ауданда басқа да жобалар бар. Мысалы, «Галицкое» ЖШС тағы бір ірі жобамен шықты, мұнда олар қазіргі заманғы фермаларға мың сиырға тағы біреуін қосады. Ал былтыр «Галицкийде» сиыр қоралары мен сауын бөлмесінің құрылысы аяқталған болса, қазір олар бұзаулар қорасын құрылысын аяқтап жатыр. Көріп отырғаныңыздай, биыл мемлекеттік шаруа қожалықтары павлодарлық шаруалармен айналысады, дегенмен олар бұл бизнесті министрліктің ішегінде пайда болғаннан гөрі ертерек бастаған.

Соңғы материалдарымда Ауыл шаруашылығы министрлігі ұсынған кейбір қолдау шаралары туралы ой қозғау мүмкіндігіне ие болдым. Шынымды айтсам, мен олармен қатты таңданған жоқпын, бұл сүттің алға жылжуын қамтамасыз ету үшін қажет емес. Ауылшаруашылығы министрлігі бұл шаралар мал шаруашылығы мен сүт фермаларын дамытуға да оң әсер етеді деп сенімді болғанымен. Дегенмен, іс жүзінде бұл туралы не болды? Министр Сапархан Омаровтың 17 шілдедегі бұйрығымен бекітілген Асыл тұқымды мал шаруашылығын дамыту ережелеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізілді. Атап айтқанда, елеулі өзгерістер қой шаруашылығындағы субсидияларға әсер етті: асыл тұқымды қойлармен селекциялау және асылдандыру жұмыстарын жүргізу стандарттары 2,5 – тен 4 мың теңгеге, коммерциялық – 1,5– тен 2,5 мың теңгеге дейін көтерілді. Отандық асыл тұқымды (8 – ден 15 мың теңгеге дейін) және импортталған қойларды (басына 150 мың теңгеге дейін) сатып алу стандарттары ұлғайтылды ».

Сонымен қатар, біз мал сатып алуға несие берудің кепілдік саясатын аздап өзгерту туралы шешім қабылдадық, сонымен қатар шаруа қожалықтары мен бордақылау алаңдарына несие алуға өтінімдерді қарау уақыты оңтайландырылды. Енді малды 1: 1 өтімділік коэффициентімен сатып алуға болады. Сонымен бірге, фермерлер субсидия алғаннан кейін, ипотекалық несиенің кепілдігі 15 пайыз шегінде болады. Қалған 85% сатып алынған малмен қамтамасыз етіледі. Қазақстандық мал өсірушілерді қосымша қолдау үшін мал карантині кезінде диагностикалық зерттеулердің құны төмендетілді – сиырға 23,5 мыңнан 4271 теңгеге дейін, Еуропалық Одақ елдерінен әкелінген бұқа үшін 28,5 мыңнан 8741 теңгеге дейін.

Біз карантин кезінде импортталған малға диагностикалық зерттеулер жүргізу шығындарын оңтайландырдық. Олар Шмалленберг ауруына карантин қою кезінде ЕО – дан әкелінген жануарларды бір рет ПТР – ға түсіруге шешім қабылдады. Зерттеулердің құнын төмендету импортталған мал импорты кезінде ауылшаруашылық тауар өндірушілеріне жүктемені едәуір төмендетеді деп болжануда. Шетелден әкелінетін жануарларды карантинге қою кезінде диагностикалық зерттеулерге бағалар елдің барлық аймақтарында бірдей екенін ескеру қажет.

Содан кейін, Ауылшаруашылық министрлігінің кезекті шаралары жарияланғаннан кейін, менің ойымша, шенеуніктер ұсынған барлық нәрсе сүт өнеркәсібінің дамуына жанама түрде көмектесе алады. Бірақ бастамалар жалпы пайдалы болғанымен, аздап түбегейлі өзгеріс болмайды.

Енді тақырыптың жалғасы, екінші күні Ауыл шаруашылығы министрлігі тағы бір қолдау шараларын шығарды, бұл, мүмкін, авторлардың пікірі бойынша, сүт өнеркәсібін алға бастырады. Бірақ құжаттың өзіне жүгінейік. Онда мыналар айтылады: фермерлердің сүтті фермаға деген қызығушылығын арттыру және сүтті малдың үлесін арттыру мақсатында Қазақстанда Ауыл шаруашылығы министрлігі асыл тұқымды мал шаруашылығын дамытуға, мал шаруашылығы өнімдерінің өнімділігі мен сапасын арттыруға субсидия беру ережелеріне өзгертулер енгізді.

Министр Сапархан Омаровтың 17 шілдедегі бұйрығымен сүтті мал шаруашылығында импортталған асыл тұқымды мал басын сатып алуға субсидия әр басына 225 – тен 400 мың теңгеге, ішкі – 150– ден 200 мың теңгеге дейін ұлғайтылды. Сүттің құнын төмендету қарастырылған – бір килограмм сынақ массасына арналған субсидия нормасы қазір 20– дан 45 теңгеге дейін өзгереді. Бұрын стандарттың «төбесі» келісі үшін 10 – 35 теңге болатын.

Сонымен қатар, коммерциялық және отбасылық типтегі тауарлы – сүт фермаларын салуға инвестициялық шығындарды өтеу үшін №6 паспорт ұсынылады, онда 400 және одан да көп тұрғындары бар сүтті мал өсіру объектілерін құру және кеңейту шығындарының 25% өтеледі. 50 бастан сүт – тауарлы фермаға жабдықтар сатып алуға қатысты. Сонымен бірге, «ҚазАгро» ҰБХ » АҚ 6 пайыздық сыйақы мөлшерлемесімен және 10 жылға дейінгі мерзімге өндірістік сүт фермалары құрылысын қаржыландыру бойынша жұмыс жүргізуде.

Олар құжаттағы барлығына еске салудан тартынбады, агроөнеркәсіптік кешенді дамытудың мемлекеттік бағдарламасына және сүт өнімдерін импортпен алмастыру жоспарларына сәйкес, Ауыл шаруашылығы министрлігі жыл сайын 25 өндірістік сүт фермаларын пайдалануға беру бойынша белсенді жұмыс жүргізіп жатыр. Сүт фермаларын дамытуға және ТСФ салуға мүдделі фермерлерге көмектесу үшін Ауыл шаруашылығы министрлігі жазда тағы бірнеше шара қабылдады. Атап айтқанда, фермерлердің өтініштері бойынша, мал шаруашылығы кешендерін салуға инвестициялық жобаларды қаржыландыру кезінде, сондай – ақ болашақта кепілге алынған мал, машиналар мен жабдықтарды сатып алуға несие беру кезінде кепілге қойылатын талаптар өзгертілді. Ауыл шаруашылығы министрлігі инвестициялық жобаны іске асыру кезінде кепілзат жетіспеген жағдайда несие сомасының 85% – на дейін кепілдік беру механизмін енгізді. Мал шаруашылығына келетін болсақ, оны қазір 1: 1 өтімділік коэффициентімен сатып алуға болады. Сонымен қатар, Ауыл шаруашылығы министрлігінің бастамасымен Индустрия және инфрақұрылымды дамыту министрлігі 1500 – ге дейінгі мал басымен сүт өндірісі бойынша асыл тұқымды мал өсіру кешендерін техникалық қарапайым объектілерге жатқызу тұрғысынан өзгерістер қабылдады, бұл мемлекеттік монополиямен байланысты ведомстволық емес кешенді сараптама жүргізу қажеттілігін жоюға мүмкіндік берді.

Яғни, егер сіз мұқият қарасаңыз, онда шаруаларға шілде айында кейбір «дұрыс» шешімдер қабылдағанын және олар кезекті көмек хаттамасына енгізілгенін еске түсірді. Шындығында, мұнда бастысы – сатып алынған сүтті субсидиялау және сатып алынған малға субсидия беру. Сүтке субсидия 10 теңгеге артық. Қалғаны, қайталап айтамын, жанама шаралар. Ит материалдық қызығушылықты тікелей ынталандыру үшін жерленген. Бұл жерде қолдау қажет. Ең болмағанда бірдеңе жасалды, бірақ қайтадан тікелей шаралар жиынтығы ретінде емес, жан – жақты көмекке ұқсамайтын көмек жиынтығы ретінде.

Тағы да, бастамалар пайдалы. Бірақ олар сүт өндірісін ұлғайту мен импортты алмастыру жағдайын түбегейлі өзгерте ала ма? Сұрақ…

Владимир Гегер

Rate article
КазахЗерно
Пікір үстеу