Аграрлық сектор: экономиканың қозғаушы күшіне әлде аутсайдерлерге ме?

Қазақстандағы ауыл шаруашылығы экономиканың негізгі қоғзғаушы күшінің біріне айналады ма? Нақтырақ, бола алады ма? «КазахЗерно.kz» агенттігі мұны фермерлердің мәселелерін өздері білетіндердің көмегімен анықтауға тырысады және ол өзі жұмысында оларға тап болады. Сонымен, сөз ауылшаруашылық құрылымдарының жетекшілеріне беріледі.

Елдегі жер кімдікі?

«Анатолий С.Ж.» ӘКК

Жетекшісі: А.Сәрсенов

— Мал бар, жайылатын жер жоқ. Көп жағдайда жер учаскелері ауылға және ауыл шаруашылығына еш қатысы жоқ адамдарға беріледі. Олар ауылдық жерлерде тұрмайды және ешқашан жермен жұмыс істемеген, бұл адамдардың басты мақсаты — жерді тегін алу және оны сату. Яғни, кәдімгі баю. Мұндай жерді алғаннан кейін, болашақта сатылады, өйткені мораторий оған қолданылмайды. Сондықтан, ақысыз жерлерді әдейі қысқарту жағдайлары туды, ал ауылдық жерлерде тұратын қазақстандық фермерлер және жерде жұмыс істегісі келетіндер оны ала алмайды, өйткені қазір тегін жер учаскелері жоқ. Елде кімнің жері бар? Неліктен біздің өрістер мен жайылымдар арамшөптермен өсіп кетті? Біз ауылда тұрамыз, 65 гектар жер бос, бірақ ол белгісіз біреудікі. Иә, онда арамшөптер өседі, бірақ жер жеке меншікте. Иелері шабындықтағы иттерге ұқсайды: қаласақ, нан өсіреміз, қаласақ арамшөптер өсіреміз. Аудан әкімшілігі дәрменсіз қимыл жасайды: жер салығы төленеді. Менің ойымша, заң қабылдануы керек, оған сәйкес жеке пайдалануға алынған жер тек мақсатына сай пайдаланылуы керек. Егер сіз мал өсіруді тоқтатсаңыз, оны сізден бір жыл ішінде алып тастау керек. Егер мұрагерлер болмаса немесе олар фермер болғысы келмесе, жер де тәркіленеді. Сіз оны сата алмайсыз. Ірі қара өсіру — бұл Қазақстанның мал шаруашылығының жетекші саласы, көптеген аймақтардағы ауыл тұрғындарының негізгі табыс көзі. Өкінішке орай, бұл жерде олқылықтар да бар — жануарлардың тұқымдық және өндірістік қасиеттерін жақсартудың бірыңғай жүйесі жоқ, фермерлер мал азығын өндіру, сондай—ақ малды азықтандыру, ұстау және өсіру туралы заманауи білімдері жоқ. Қазақстаннан тауар экспорттауға тыйым салуға келетін болсақ, бұл біз үшін белден төмен соққы болды. Енді ел үшін осындай маңызды азық—түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ететін біз қарызға батамыз немесе ауылшаруашылық жұмыстарына қаражатсыз қалдық. Етті тірі салмақта экспорттауға тыйым салу, бәлкім, ет комбинаттары бастамашы болуы мүмкін, олар шикізатсыз отыр. Бірақ сонымен бірге, олар сол кездің өзінде—ақ етке төмен баға берді, ал қазір бағаны одан да арзанға беріп отыр. Мұны олар өздері сатып алмайды және шаруалар барып, ет пен малды өздеріне тапсырып, ақшаға көмектесу үшін жағдай жасамайды. Бағдарламалар мен тауарларды енгізу процесі министрлікте, әкімдіктерде ұйымдастырылуы керек. Олардың кеңселерін далада қалдыратын, жұмыстың қалай жүріп жатқанын көретін, аудандарға, ауылдық округтерге жоспар құратын уақыт келді.

Тағы бір өткір мәселе — аграрлық сектордағы өткір мәселе болып қалатын фермерлер мен шаруа үй шаруашылығына арналған ауылшаруашылық субсидиялары мен жеңілдетілген несиелердің ашық еместігі.

Біз, заңға бағынатын фермерлер, мемлекетке қолданыстағы субсидиялар мен жеңілдетілген несиелерді негізінен тек ірі бизнес өкілдері алатындығын жеткізгіміз келеді. Бұл сондай—ақ шағын және орта бизнестің әлеуеті мен даму перспективаларын жоғалтуына толы. Мысалы, асыл тұқымды мал шаруашылығын дамытуды субсидиялау ережелеріне сәйкес мемлекеттік қолдау кем дегенде мың бас малға есептелген бордақылау алаңдарының иелеріне бағытталған. Бірақ бүкіл Түркістан аймағында осындай төрт мал бордақылау алаңы бар. Ет өндірушілер субсидия мен несиеге өндіріс көлемі кемінде екі мың тонна болған жағдайда ғана сене алады. Сандық көрсеткіштерден басқа, субсидия алуға үміткерлер басқа параметрлердің үлкен тізімін қанағаттандыруы керек. Сонымен бірге инвестициялық шығындардың бір бөлігін өтеуге арналған субсидиялар да тек ірі шаруа қожалықтарына бағытталған. Өндірістік объектілерге түсініксіз және қажетсіз талаптардың мөлері алушылардың шеңберін шынымен тарылтады және шағын және орта бизнесті субсидиядан алшақтатады. «ҚазАгро» еншілес ұйымдарының жеңілдетілген несиелеріне қатысты жағдай да көңіл көншітпейді. Олар сондай—ақ тек үлкен бизнеске бағытталған. Мысалы, бордақылау алаңдарын, ет өңдеу кешендерін салуға және асыл тұқымды бұқаларды сатып алуға өтінім берген кезде Аграрлық несие корпорациясы минималды мал басына қойылатын талаптарды кем дегенде мың бас деңгейінде қояды. Талаптардың толық пакеті. Сонымен қатар, біз «Қазақстанның ет одағы» қауымдастығының қорытындысын алуға міндеттіміз, әйтпесе бізге несие берілмейді! Біз ірі кәсіпорындардың да дамуына құқылы екендігімен келісеміз, бірақ өміршең және икемді болып табылатын шағын фермалар. Мұның бәрі шағын және орта бизнестің әлеуеті мен даму перспективаларын жоғалтуына толы ».

Дамудың жоқ модельдері

Алматы облысы «Нұр Бұлақ» ӘКК

Жетекшісі: М.Қойбағаров

— Қазіргі уақытта модель құруда да, ауылшаруашылық кооперативтерінің қызметін жүзеге асыру барысында да мәселелер бар екенін атап өткен жөн. Ауыл шаруашылығы министрлігінде қарастырылып жатқан мен жасаған модель негізінде, мен қолданыстағы өндірістік қуаттарды бірлесіп пайдалану кезінде колхоздардың шаруа қожалықтарымен өзара іс—қимылын күшейтуді ұсынамын. Шаруа (фермер) қожалықтарының одан әрі дамуы үшін олардың ақпараттық—консультациялық қызметтері және ғылыми қолдау, фермерлерді оқыту және олардың біліктілігін арттыру маңызды болып табылады. Ауылшаруашылық ғылыми—зерттеу мекемелері шаруа қожалықтарын басқарудың экономикалық, құқықтық, технологиялық және әлеуметтік мәселелері мен ауылшаруашылық кооперативтерін дамыту бойынша зерттеулерді кеңейтуге міндетті және әр түрлі өндірістік мамандандырылған шаруа қожалықтары мен кооперативтерінің оңтайлы үлгілерін жасауы керек!

Біз үндемеуге шаршадық!

«ХХІ ғасырдың жаңғыруы» ӘКК

Жетекшісі: С.Сергин

— Жақында құс өсіру қиын түсіндірілетін себептер бойынша мемлекет тарапынан жүйелі қолдаусыз қалып отыр, бұл даму қарқынын бәсеңдетеді, ішкі және сыртқы нарықта отандық өндірушілердің бәсекеге қабілеттілігін төмендетеді, саланы дамыту бағдарламасын жүзеге асыруға кедергілер тудырады. Алдыңғы жылдағыдай, биыл да Қазақстандағы құс фабрикалары субсидия алмайды немесе алмайды, бұл экономикалық та, әлеуметтік та күрделі жағдай туғызады, отандық өндіріс пен өнім экспортын қарқынды ұлғайту мүмкіндігін, отандық кәсіпорындардың бәсекеге қабілеттілігін жасанды түрде азайтады, сол арқылы саланы кеңейтеді арзан импортты жеткізу үшін. Мен, атап айтқанда, 2016 жылдың тамызында болған заң бұзушылық фактісін ерекше атап өткім келеді. Содан кейін, Қарағанды облысында құс тұмауы эпидемиясы басталды, нәтижесінде жұмыртқа өндірісінің барлық құс бастары облыстағы екі құс фабрикасында толығымен жойылды («Құрма» ҚҚ және «Заречное» ҚФ). Бұл фактіні М.Мұхтаров мырза ұсынған Қарағанды облыстық ветеринарлық инспекциясы бір ай бойы жасырды. Мұхтаров мырзаның немқұрайлы көзқарасы және оқиға туралы басқа құс фабрикаларының басшыларының хабарланбауы біздің қаз фермамызға инфекция әкелді.

Облыстық ауылшаруашылық басқармасының бастығы — Р.Шариповқа жолданғаннан кейін диагноз расталды — құс тұмауы (ҚТ) алайда жазбаша түрде диагноз басқаша болды: сальмонеллез. Сонымен бірге олар бізге «ҚТ ресми расталуы бүкіл құс шаруашылығына қауіп төндіреді» деп түсіндірді.

Облыстық әкімдік Ауыл шаруашылығы министрлігімен және құс өсірушілер одағымен бірлесе отырып, аурудың облыста және одан әрі бүкіл елге таралуын болдырмау үшін барлық малды кәдеге жарату қажеттілігі туралы шешім қабылдады. Біздің компания барлық құстарды союға мәжбүр болды, сол арқылы 200 000 000 теңге көлемінде шығын келтірді, бұл тәуелсіз бағалау актісімен расталады. Сонымен бірге, облыстық әкімдік бұл мәселемен бізді жалғыз қалдырмауға, қаржылай көмектесуге уәде берді. Бірақ, ақыр соңында, біз шығындарды өтеу үшін ешқандай қаржылық көмек алған жоқпыз, тек төрт жыл жұмыс істемей тұрамыз және «AKK» АҚ—да несиеміз бар. Диагнозды растау үшін біздің компания «Курма» ҚФ және «Заречное» ҚФ бірлесе отырып, нақты диагнозды түсіну үшін Ресейге анализге құс денелерін жіберуді көздеді, бірақ соңғы сәтте бұл кәсіпорындар бізден бас тартқаны туралы хабарлады. Содан кейін біз бұл өндіріс орындары құстарының өлімі үшін өтемақы алу мәселелерін шешті деп ойладық. Біздің күдігіміз кейінірек дәлелденді, облыстық ауыл шаруашылығы басқармасы бастығының орынбасары Сырым Бошпанов Қарағанды облысының әкімі Е.Қошановқа сөйлеген сөзінде «осы екі зауыттың шығыны мемлекет субсидиясымен жабылды» деп көрсетті. Содан бері үш жыл өтті, біз осы сұрақтың шешілуіне үміттендік, бірақ нәтижесіз. Нәтижесінде, бүгінгі күнге дейін біздің «Аграрлық несиелік корпорация» АҚ алдындағы міндеттемелеріміз 95 миллион теңгеге дейін өсті және келісім бойынша, 2021 жылдың қаңтарында біздің бизнесіміз бізден алынады.

Біз құс шаруашылығына деген мұндай көзқарас кәсіпкерлерді несиелендіру мен субсидиялауға бөлінген қаржыландыруды Ауыл шаруашылығы министрлігі мен жергілікті атқарушы органдардың жеке мақсаттарына пайдалануына байланысты мүмкін болды деп санаймыз, сондықтан мен олардың мақсатты қаражаттарды өз қалауы бойынша пайдалануға тыйым салуы керек, бұғаттау өз бюджетінің тесіктері!

Ауыл шаруашылығындағы дағдарыс туралы көп айтылады, көбінесе нәтижесіз, өйткені мәселелер мәселе болып қала береді және ондаған жылдар бойы шешілмеген. Сонымен бірге, ел Президентінен бастап қарапайым фермерге дейін барлығы бірауыздан саланы реформалауды қажет етеді дейді. Қазір ғана ресурстарға өте бай Қазақстанда жүргізіліп жатқан барлық реформалар шаңға айналады. Мұның себебі — шенеуніктердің ойға қонбайтын тәбеті. Шаруа қожалықтары басшыларының мәлімдемелерінен көріп отырғанымыздай, бұл көбіне ел Президенті талап еткендей ауыл шаруашылығын экономика қозғаушы күшіне айналдыруға арналған мемлекеттік бағдарламалардың тиімсіздігімен байланысты.

Ирина Притула

Rate article
КазахЗерно
Пікір үстеу